融入质量管理，画好教育实践活动第三环节准备工作的“戴明环”

    整改落实、建章立制环节，是整个教育实践活动取得成效的关键阶段，我所将质量管理的理念融入教育实践活动，通过抓计划方案、抓实施整改、抓检查督促、抓长效机制，构建出“计划—执行—检查—处理”（PDCA）质量管理“戴明环”，为开展第三环节工作做好准备，为确保教育实践活动善始善终、善作善成打好基石。

    抓计划方案，科学谋划“有的放矢，按图施工”。按照上级要求，及时开展相关工作，一是思想早准备。所领导班子参加市卫生局举办的教育实践活动推进会，统一思想、提高认识，为第三环节工作的顺利开展武装好思想、明确好方向。同时紧抓学习不放松，进一步提升中心组学习的针对性，组织学习《江苏省省级机关培训费管理办法》、《江苏省省级机关会议管理补充规定》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》等文件精神，在思想层面绷紧“作风建设”弦，杜绝“四风”。二是方案早制定。推进会后，所党委立即行动，积极制定《党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》，明确 “动真格、打硬仗、出成果、见成效”的工作要求，为整个第三环节工作的开展画好“路线图”。为进一步将工作任务具体化，所党委加紧制定“两方案一计划”即：整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划，突出重点，前后对应，对症下药，因症施治，每一项任务都明确了整改措施、责任领导、牵头部门和完成时限，形成责任明晰、整体联动、跟踪督促的工作推进链。

    抓实施整改，问题导向“四个回应、三个突出”。充分利用好查摆问题、开展批评阶段的活动成果，开展“回头看”工作，总结不足，查遗补漏，为第三环节整改落实明确问题导向，做到“四个回应”，即认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评，回应上级党组织点明的问题。针对问题提出具体整改措施，突出系统性，上下联动，按照“一名领导、一支队伍、一个方案、一套措施”办法，分别明确所领导为牵头领导，相关科室为责任部门，分工负责、抓好落实。突出针对性，分类整改，既聚焦“四风”顽疾，又融入中心工作；既整改个人自身存在的问题，又认真改进工作中的不足。突出带动性，专项整治，集中力量解决突出问题，以整治促发展，进一步促进廉政防控机制的完善，进一步带动基层服务型党组织建设。

    抓检查督促，落实责任“一抓到底，阳光整改”。围绕“两方案一计划”，紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，对各项整改落实工作明确责任人，逐项抓好整改落实，确保达到“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”，属全局性的问题，由所领导班子一抓到底；属部门性的整改，由分管领导和牵头责任部门负责人一抓到底；属于领导班子问题的整改，由单位党政“一把手”一抓到底。落实承诺制，阳光整改，做到“三个一”，开好一个通报会，通报领导班子专题民主生活会情况，向参会人员公开查摆出的问题，承诺整改；公开一张整改表，让群众看清楚领导班子成员整改的“四风”方面突出问题、具体整改措施、整改时限，受群众监督；推进一场集体改，每位在职党员积极参与其中，正视自身问题，制定整改个人清单，努力改进个人作风，提升工作效能，践行自己的党员承诺，更好地联系群众、服务群众。

    抓建立长效，建章立制“巩固成果，统筹兼顾”。处理阶段，是PDCA环的最后一个阶段也是下一个环的起始，也就是说如果改进效果好，则加以推广；如果改进效果不好，则进行下一个循环。教育实践活动的最后节点是落在建章立制，只有将活动中好的做法和有成效的经验，以制度的形式固定下来并加以推广，才能实现闭环；对于活动中查摆的问题，没有能够完全改进的，则进入下一个循环，螺旋式改进，直至问题解决，善作善成。要实现闭环，须按照于法周延、于事简便原则，通过废、改、立，建立健全具体、可量化、操作性强的相关制度，重点围绕科学民主决策、党务政务公开和办事公开、便民服务，以及增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等，完善制度机制，巩固作风建设成果。坚持统筹兼顾，将立行立改与稳步推进结合，对于上级规定明确的、调查深入充分的事项，立即制定相关制度，例如着手制定培训费管理办法和公务接待方面的规定，已经制定了《差旅费管理办法》、《科研人员奖金分配办法》等制度；对于调研时间长、涉及面广的事项，特别是关系群众切身利益的制度要深入研究讨论，广泛听取群众意见，确保制定出的制度务实管用，可执行、可监督、可检查、可问责，真正有利于职工和单位的双赢式发展。（组织人事科 苗迪）